גז"ד לר' עיריית צפת לשעבר שהורשע בקבלת שוחד, מרמה הפרת אמונים

(בעניינם של הנאשמים 1 ו- 2)

1.         במסגרת הסדר טיעון הורשע הנאשם 1, על פי הודאתו, בביצוע עבירות של קבלת שוחד, מרמה והפרת אמונים וזיקה פרטית ואילו הנאשם 2 הורשע, אף הוא על פי הודאתו, בביצוע עבירה של מתן שוחד.

2.         על פי כתב האישום המתוקן, נשוא הודאתם, היה הנאשם 1, עד לאפריל 1999 ובמשך שנים רבות, אחד מבעליה של חברת "שקד בתי עץ בע"מ", אשר עסקה בבניית מבנים מעץ ואף שימש כמנהלה. במקביל היה גם פעיל במפלגת הליכוד בצפת. מהלך אותה תקופה היה הנאשם 2 מנהלה ואחד משני בעליה של חברת "סביוני כנען", אשר עסקה ביזמות ובניין. בין הנאשמים קיימת חברות אישית רבת שנים ובמהלך השנים עסקו גם במיזם משותף בו נטלו חלק כקבלנים ויזמים.

בתוך כך דיברו ביניהם בעניין הקמת מבנה ציבורי על שטח אדמה אשר נרכש על ידי נאשם 2 בסמוך לעיר צפת ומוכר בשם "הר כנען". במרוצת השנים אף הגיש הנאשם 2 הצעות שונות למשרדי הממשלה על פיהן יוקם בשטח, מוסד, ממגוון מוסדות אפשריים. עם זאת הצעותיו נדחו.

3.         עוד ועובר לחודש ספטמבר 1998, סייע הנאשם 2 לנאשם 1, בקידום ענייניו הפוליטיים ומתוך מגמה לקדמו לעמדת השפעה בעיר צפת.

4.         בחודש אפריל 1999 נבחר הנאשם 1 לתפקיד סגן ראש עיריית צפת וממלא מקומו. בתוך כך הפך "עובד ציבור" כהגדרתו בחוק והוסמך לטפל בתחומי התשתיות והתיירות בעיר.

בסמוך לפני היבחרו, הוקמה חברה חדשה - במקומה של חברת "שקד בתי עץ בע"מ" - בשם "בנייה מתקדמת - ש.ק.ד. מילניום בע"מ", ואחיו של הנאשם 1 מונה, באופן רשמי, למנהלה. עם זאת, בפועל, המשיך הנאשם 1 לעסוק בניהול החברה החדשה, וכך גם בעת כהונתו כסגן ראש עיר וגם בעת כהונתו כראש עיר ובשל, בין היתר, מצוקות אישיות בהן היה נתון אחיו (אשר התמודד עם מחלה קשה בה לקה בנו).

5.         בשנת 2000, תקופה בה הגיעו ארצה עולים רבים מאתיופיה, פנה הנאשם 2 לסוכנות היהודית והציע לאכלס את העולים במבנים קיימים בשטח האדמה הנזכר, "הר כנען", ולהוסיף עליהם כמאה יחידות נוספות.

בתקופה זו סבלה חברת "ש.ק.ד. מילניום" (החברה החדשה) מחוסר עבודה והעדר הכנסות.

6.         בתוך כך שלח הנאשם 1, בתפקידו כסגן ראש העיר צפת, ולבקשת הנאשם 2, מכתב לגורמי ממשל, בו המליץ על הקמת מרכז קליטה בשטח שבבעלות הנאשם 2, ב"הר כנען" תוך שהצביע על התאמתו של השטח המוצע לאותה מטרה.

7.         בחודש מרץ 2001 נבחר הנאשם 1 לראש עיריית צפת, תפקיד נוסף המגבש מעמדו כ"עובד ציבור" כהגדרתו בחוק, ובמסגרת תפקידו זה כיהן כיו"ר הוועדה לתכנון ולבנייה של עיריית צפת.

בתוך כך - אם כי במועד שאינו ידוע - סיכמו ביניהם הנאשמים כי אם וכאשר יקבל הנאשם 2 חוזה לבניית יחידות דיור בשטח שב"הר כנען", תבצע חברת "ש.ק.ד. מילניום" (החברה החדשה) את בנייתן.

8.         גם בתפקידו כראש עיר, נתן הנאשם 1, תמיכתו המלאה לפרויקט. בתוך כך אף הגיע לשטח הנזכר, עת נערכו בו סיורים של בעלי תפקידים בסוכנות ובמשרד הקליטה והשתמש במעמדו כראש עיר לקידום הפרויקט.

9.         בתאריך 28.02.02 נחתם לבסוף חוזה בין הסוכנות היהודית לבין חברת "סביוני כנען" לפיו יסופקו על ידי חברת "סביוני כנען", 200 יחידות דיור, תוך כ- 6 שבועות מיום החתימה. בתוך כך סוכם כי מבנים אלה יושכרו לטובת שיכון העולים תמורת למעלה מ- 30 מיליון ש"ח, שישולמו במהלך 5 שנים.

10.        משכך ובהתאם להסכם בין הנאשמים, ייצרה חברת "ש.ק.ד. מילניום" את רכיביהם של 96 יחידות דיור מעץ. בתוך כך שילם הנאשם 2 את כל הוצאות החברה החדשה (חברת "ש.ק.ד מילניום"), במהלך תקופת הבנייה, לרבות: חשבונות, שכירות של מבנה החברה, טיפולים בכלי רכב, הוצאות דלק, מיסים ושכרם של כל עובדי החברה וכן הוצאות רכב וטלפון נייד אישיות של נאשם 1. עוד ובתוך כך נסעו הנאשמים, בחודש מרץ 2002, לספק עצי הבנייה בגרמניה, שם שילם הנאשם 2 לספק העצים, 15,000$, וזאת במסגרת התחשבנות בין שתי חברות השקד השונות (החברה הראשונה שנסגרה וחברת "ש.ק.ד מילניום" שקמה תחתיה).

11.        במסגרת הפרויקט הנזכר, נזקק הנאשם 2 להיתרי בנייה מהירים מהוועדה, לצורך הקמת 96 מיחידות הדיור, כדי לעמוד בלוח הזמנים הקצר שהוכתב לו. הנאשם 1 - כיו"ר רשות הרישוי של הוועדה לתכנון ולבנייה של עיריית צפת - אישר כמחציתן, על אף עניינו האישי בפרויקט.

12.        הנאשם 1 הודה איפוא על בסיס המתואר כי קיבל מנאשם 2 טובת הנאה שהתבטאה בשמירת קיומה של חברת "בנייה מתקדמת - ש.ק.ד מילניום בע"מ" (החברה החדשה שקיימת עד היום) ובפרנסת כל עובדיה בתקופת הפרויקט.

בתוך כך הודה בקבלת שוחד, בהיותו עובד ציבור, בעד פעולה הקשורה בתפקידו וכן הודה כי עשה, במילוי תפקידו, מעשה של הפרת אמונים הפוגע בציבור ואף השתמש בסמכותו המנהלית לגבי נכסים שיש לו בהם זיקה פרטית.

הנאשם 2 הודה כי נתן לנאשם 1, בנסיבות הנזכרות השוחד המתואר, וזאת בהיותו של הנאשם 1 "עובד ציבור". השוחד ניתן בעד פעולה הקשורה בתפקידו של הנאשם 1.